POLITIQUE & INSTITUTIONS - EUROPE

De 25 à 41% pour la sécurité sociale

Le Luxembourg veut élargir le télétravail frontalier



Le Luxembourg demande à ses voisins d’ouvrir des négociations pour leur permettre, du point de vue de la sécurité sociale, deux jours de télétravail par semaine. (Photo: EU)

Le Luxembourg demande à ses voisins d’ouvrir des négociations pour leur permettre, du point de vue de la sécurité sociale, deux jours de télétravail par semaine. (Photo: EU)

Le ministère de la Sécurité sociale luxembourgeois a demandé à ses voisins d’entamer des négociations afin d’augmenter le seuil de télétravail à partir duquel les frontaliers doivent s’affilier à la Sécurité sociale de leur pays de résidence. Il voudrait le faire passer de 25 à 41% pour permettre deux jours par semaine.

Pour les frontaliers qui souhaitent télétravailler, la limite la plus contraignante concerne la sécurité sociale. S’ils passent plus de 25% de leur temps de travail à la maison, ils doivent s’affilier à la Sécurité sociale de leur pays de résidence, ce qui n’est avantageux ni pour le salarié, ni pour son employeur.

Si les limites fiscales font l’objet de négociations bilatérales, cette règle des 25% vient, elle, directement de l’Union européenne. Plus difficile de l’adapter, donc. Mais pas impossible. Dans une interview accordée à Paperjam, l’ancien député français LREM, Xavier Paluszkiewicz, expliquait que l’article 16 du règlement européen 883/2004 permet aux autorités compétentes des États membres de prévoir, d’un commun accord et dans l’intérêt de certaines personnes, des dérogations à la règle.

En attente de retour

Une voie que semble vouloir suivre le Luxembourg. Dans une réponse parlementaire sur le télétravail, la ministre des Finances, Yuriko BackesYuriko Backes (DP), annonce que «le ministère de la Sécurité sociale a formellement demandé, début aout, l’ouverture de négociations multilatérales avec la Belgique, la France et l’Allemagne pour porter le seuil en matière de télétravail à 41%». Ce qui permettrait aux frontaliers de passer deux jours par semaine en télétravail tout en restant affiliés à la Sécurité sociale luxembourgeoise. Les Pays-Bas pourraient aussi être associés aux négociations, précise-t-elle, «étant donné que cette thématique concerne toutes les régions frontalières, et notamment le Benelux, avec la France et l’Allemagne».

Mais pour le moment, le Luxembourg n’a pas reçu de réponse de la France.

Les deux pays se sont déjà mis d’accord, d’un point de vue fiscal, pour passer le quota maximal de 29 à 34 jours à partir du 1er janvier 2023. Cela correspond à la limite jusqu’à laquelle les frontaliers peuvent travailler depuis leur domicile sans payer d’impôt sur leur revenu en France, si leur employeur le leur permet. Cela ne veut pas dire que ce quota ne peut pas être dépassé. Cela peut même être avantageux selon les situations.

Côté belge, ce seuil est fixé à 34 jours, même si les interprétations divergent sur sa date d’entrée en application. Et pour les frontaliers allemands, à 19 jours.