Si on prend en compte les salariés et employés de l’État, on passe à un salaire moyen de 7.746 euros. Soit 2,8 fois le salaire social minimum qualifié (2.776,05 euros bruts) pour les salariés. Et 3,13 fois pour les fonctionnaires. C’est aussi 1,67 à 1,87 fois le salaire moyen (4.630 euros) selon . Ces chiffres datent cependant de 2018 et n’incluent donc pas  les indexations qui ont eu lieu depuis lors. 

Un nouvel accord salarial, présenté le 9 décembre, prévoit par ailleurs que les premiers 100 points indiciaires gagneront 5% en 2023. Cela correspond à 106 euros bruts en plus sur un montant de 2.120 euros. Le pourcentage d’augmentation varie donc d’un salaire à l’autre. Et en 2024, la valeur du point indiciaire augmentera de 1,95% de façon linéaire.

Qu’en est-il dans les pays voisins?

Un salaire moyen entre 3.013 et 4.043 euros bruts chez nos voisins

En France,  font état d’un salaire net mensuel moyen de 2.320 euros dans la fonction publique en 2019. Ce qui donne, selon l’outil de calcul de juritravail.com, 3.013 euros bruts. Presque deux fois (1,98) le salaire minimum de l’époque , de 1.521,22 euros bruts. Et quasiment autant que le salaire moyen de 2018, de 2.895 euros bruts, même si on ne compare pas, ici non plus, à années constantes.

Côté belge, fait état d’un salaire brut moyen de 4.043 euros dans la fonction publique. Soit 2,06 fois le salaire minimum (). Et 1,2 fois le salaire moyen de 2018, 3.360 euros.

Le service public allemand propose quant à lui un salaire de . 1,76 fois le salaire minimum . Et 321 euros de plus que le salaire moyen de 2018 (3.349 euros).

Des salaires justes selon le ministère

Si l’écart entre le salaire minimum ou moyen et celui des fonctionnaires semble plus important au Luxembourg qu’au-delà des frontières, un porte-parole de la fonction publique justifie cela par le fait qu’on «travaille beaucoup avec des carrières A1 ou A2, qui correspondent à du personnel très qualifié (master, bachelor ou équivalent, ndlr)». D’autre part, il ajoute: «Le ministre tient beaucoup à ce que l’État rémunère bien ses agents qui travaillent correctement».

Comment leur productivité est-elle mesurée? «C’est plutôt un personnel administratif, c’est difficile à calculer. Mais il existe une gestion par objectifs, chaque agent a un plan de travail individuel, à partir duquel il y a un suivi.» Toutefois, le ministère ne dispose pas de statistiques à ce sujet.

Interrogé sur la suppression d’avantages aux nouveaux venus, comme le font d’autres pays, ou une mobilité entre services obligatoires, le ministère répond que ce n’est «pas à l’ordre du jour».

7,17% des salariés au Luxembourg

En quantité d’agents, la fonction publique luxembourgeoise est cependant moins importante. Elle se compose de 32.843 personnes. 7,17% de la totalité des 458.000 salariés au Luxembourg (y compris les fonctionnaires).

On inclut ici tous les agents publics. 61,6% ont le statut de fonctionnaire (nomination définitive et permanente), 29,4% d’employés de l’État (liés par une relation contractuelle, à durée indéterminée ou déterminée) et 7,5% de salariés de l’État (dont les conditions sont réglées par une convention collective conclue entre l’État et les représentants des salariés). Le reste se compose de volontaires de l’armée.

La plupart se trouvent dans l’éducation (50,4%), puis dans l’administration générale (33,4%), la force publique (11,6%) et la justice (4,6%).

412 occupent des fonctions dirigeantes.

Le montant total des dépenses liées aux rémunérations accessoires des agents de l’État s’élève à 149 millions d’euros pour 2021, toutes primes et indemnités confondues.

, la fonction publique se composait de 5,61 millions d’agents fin 2019, soit un salarié sur cinq. Leurs rémunérations représentent un coût de 132,997 milliards d’euros en 2020, 34,1% du budget de l’État.

. Le budget national ne précise pas quels sont les frais liés aux salariés. Mais , ils représentaient 4,15% des dépenses en 2022, avec les affaires générales.

sont, quant à eux, dans la fonction publique, soit 11% du total. Là encore, la présentation du budget ne donne pas le détail des dépenses qui y sont liées.