Les politiques commerciales de Donald Trump pourraient coûter à l’économie mondiale 0,5% du PIB mondial s’il remportait l’élection présidentielle américaine du 5 novembre 2024, bien que certains pays et régions soient plus touchés que d’autres.

Donald Trump a proposé, s’il remporte l’élection présidentielle américaine, de prélever des droits de douane supplémentaires de 10% sur tous les produits importés de presque tous les pays. Seuls le Canada et le Mexique, qui ont conclu un accord de libre-échange avec les États-Unis, seraient exemptés. Les importations en provenance de Chine feraient l’objet d’un prélèvement plus important: 60 % de droits de douane supplémentaires.

Le candidat du parti républicain a également envisagé d’aligner systématiquement les droits de douane des autres pays sur ceux des produits américains, d’augmenter encore les droits de douane américains pour compenser les réductions de l’impôt fédéral sur le revenu et d’imposer des droits de douane de 100% sur les produits des pays qui cessent d’utiliser le dollar américain pour les transactions internationales.

Dans un publié au début du mois par le Cepii, un groupe de réflexion français axé sur l’économie mondiale, l’impact économique potentiel d’une augmentation de 10 points de pourcentage sur les produits provenant de la plupart des pays du monde, d’un maintien des tarifs sur les exportations canadiennes et mexicaines et d’une augmentation de 60 points de pourcentage sur les importations de la Chine vers les États-Unis a été évalué.

«Dans ce scénario, tous les partenaires commerciaux visés par les États-Unis prennent des mesures de rétorsion et appliquent aux importations américaines la même augmentation des droits de douane que celle imposée à leurs exportations.»

Les économistes du Cepii, Antoine Bouët, Leysa Maty Sall et Yu Zheng, prévoient que «les exportations mondiales globales diminuent de 3,4% en volume et le PIB mondial de 0,5%» dans ce scénario.

Une telle guerre commerciale aurait de «graves conséquences pour la Chine» et serait «très coûteuse» pour les États-Unis, ont affirmé M. Bouët, Mme Sall et M. Zheng. Les deux pays subiraient une baisse de 1,3% de leur PIB, les exportations chinoises chutant de 8,9 % et les exportations américaines diminuant de 22,9%, et les importations de 17,5%. À l’inverse, les droits de douane américains proposés par Donald Trump seraient «nettement bénéfiques pour le Canada et surtout pour le Mexique». Les exportations canadiennes dans leur ensemble augmenteraient de 8,3 % et les exportations mexicaines de 26,1%.

«L’impact sur les pays européens (…) est négatif mais limité.» Selon les estimations de M. Bouët, Mme Sall et M. Zheng, il y aurait une légère augmentation du commerce intra-UE et davantage d’exportations de l’UE vers le Canada et le Mexique (bien que les exportations canadiennes et mexicaines vers l’UE diminueraient).

Étant donné que le régime tarifaire proposé concerne principalement les biens – et moins les services – et non les investissements directs, le Luxembourg ne serait probablement pas affecté de manière radicale, car le secteur des services financiers représente une grande partie des .

Mises en garde

Le document reconnaît que les chiffres doivent être pris avec des pincettes. Donald Trump pourrait appliquer des taux de droits de douane plus élevés ou plus bas, ou cibler des droits de douane plus élevés sur un groupe de pays sélectionnés.

Parallèlement, «il est possible d’imaginer une guerre commerciale encore plus désastreuse, sous la forme d’une augmentation des mesures non tarifaires bilatérales», ont déclaré M. Bouët, Mme Sall et M. Zheng. Par exemple, les exportations de certains pays pourraient faire l’objet d’un examen plus strict de la part des douaniers, de quotas et de mesures réglementaires soigneusement élaborées qui favorisent les entreprises locales. «Si les pays utilisent également des mesures non tarifaires, l’impact de cette guerre commerciale sera encore plus dévastateur.»

Alors que les exportations de la Chine vers les États-Unis – la principale cible de la politique tarifaire de Donald Trump – chuteraient théoriquement de 80,5%, ses exportations vers le Canada, le Mexique, l’UE, le Royaume-Uni, le Japon et d’autres pays augmenteraient très probablement, ce qui pourrait à son tour attiser les tensions avec les partenaires commerciaux non américains de l’Empire du Milieu. D’un autre côté, les chercheurs du Cepii ont noté que «la gravité de cette guerre commerciale pourrait être tempérée par le fait que tous les partenaires des États-Unis ne prendraient pas de mesures de rétorsion, étant donné la puissance économique et financière de ce pays».

Positions politiques européennes

La Commission européenne aurait travaillé sur des plans d’urgence et «a mis en place une force de réaction rapide pour se préparer aux retombées», selon Politico. «Bruxelles dispose d’une liste [de tarifs douaniers de rétorsion] qui est prête et elle est assez confiante dans sa capacité à gagner cette guerre commerciale»,  un diplomate européen de haut rang au site d’information.

Le ministère luxembourgeois des Affaires étrangères a dit à Paperjam le 28 octobre: «Les États-Unis et le Luxembourg sont liés par un partenariat profondément enraciné avec des liens historiques, tant au niveau politique qu’au niveau des relations interpersonnelles.»

Les États-Unis sont le partenaire commercial le plus important du Luxembourg en dehors de l’UE. C’est un partenaire économique indispensable pour le Luxembourg, avec des coopérations importantes dans des secteurs clés tels que la finance, l’industrie, la technologie, le numérique et l’espace.

Indépendamment du résultat de l’élection présidentielle américaine, le Luxembourg est convaincu qu’il faut continuer à renforcer notre lien transatlantique.

Cela étant dit, quel que soit le pays concerné, nous ne commentons généralement pas les programmes ou les propositions des candidats lors d’une campagne électorale. Nous basons toute analyse et évaluation sur des décisions dûment approuvées».

Cet article a été rédigé initialement , traduit et édité pour le site de Paperjam en français.